Az MNÜA-t államosítaná a Kormány

A LIGA Szakszervezetek megdöbbenéssel fogadta a hírt, hogy az új kormány jogalkotói fölényével visszaélve, a hat szakszervezeti konföderációval közösen létrehozott Magyar Nemzeti Üdülési Alapítványt gyakorlatilag államosítani akarja. A rendszerváltás után a szakszervezeti vagyon egy részének "közösbe adásával", az alapítók (6 konföderáció és az állam) a munkavállalók rekreációs tevékenységének megsegítésére, alapítványt hoztak létre. Most a Kormány 6 alapítótársát gyakorlatilag kizárná a vagyon kezeléséből, és egyedül a saját kezébe venné azt.

A kormány T/581. számon beterjesztett törvényjavaslata 130. §-a szerint a jövőben az állami alapító által, vagy annak részvételével alapított alapítvány az állami alapító egyoldalú kérésére megszüntethető lenne, a megszüntetést követően pedig az alapítvány vagyonából nonprofit gazdasági társaságot kellene létrehozni. A nonprofit gazdasági társaságban az eredeti alapítók közül csak az állami alapító válna taggá (részvényessé) a törvény erejénél fogva, rajta kívül azonban bárki (a többi alapító vagy mások) taggá válhatna, feltéve, hogy meghatározott vagyoni hozzájárulást teljesít. Ugyanezen javaslat 144. § szerint a kormánynak a módosítás hatályba lépésével egyidejűleg kezdeményeznie kell a Magyar Nemzeti Üdülési Alapítvány megszüntetését és nonprofit gazdasági társasággá alakítását.

A törvényjavaslat a szakszervezeteknek rendkívül sérelmes. Mint ismeretes, az MNÜA-t a kormány és az Országos Munkaügyi Tanácsban képviselt hat szakszervezeti konföderáció hozta létre 1992-ben. Az akkoriban szétosztásra kerülő SZOT vagyon egy részét a szakszervezeti konföderációk közös elhatározására nem osztották fel a szakszervezetek közt, hanem az alapítvány javára ajánlották fel, hogy azzal a munkavállalók és a szociálisan rászorulók kedvezményes üdültetését támogassák. Az alapítvány vagyonát szinte teljes egészében ez a felajánlás tette ki.

A jogi szabályozás értelmében az alapítói vagyon az alapítóktól elkülönül, azonban az alapítók számos jogosultsággal rendelkeznek. Így
- elfogadják az alapító okiratot,
- meghatározzák a csatlakozás lehetőségét és feltételeit,
- az alapítvány nevének, céljának és vagyonának sérelme nélkül módosíthatják az alapító okiratot,
- kijelölhetik a kezelő szervet,
- kérhetik a bíróságtól alapítványok egyesítését.

Az állam most jogalkotói fölényével visszaélve lehetőséget teremtene arra, hogy a részvételével alapított alapítványok, így az MNÜA alapítóit is jogaiktól teljes egészében megfossza, az alapítvány vagyona felett pedig egyszemélyben vagy többségi tulajdonosként rendelkezzen. Ez lényegében az alapítványi vagyon államosítását jelenti.

A hatályos szabályok szerint az alapítvány megszüntetésére elsősorban az alapító akaratából kerülhet sor. A javaslat szerint viszont az alapítók rendelkezési jogát elvonva, törvény rendelkezne az alapítvány, így az MNÜA megszűnéséről, vagyonának állami gazdasági társaságba viteléről, ami felvetheti az Alkotmányban foglalt tulajdonhoz való jog sérelmét. A tulajdonjog ugyan korlátozható, törvényben, közérdekből, elkerülhetetlenül szükséges mértékben és arányban, de itt ezek a feltételek nem állnak fenn.

Az MNÜA Kuratóriumába és Felügyelő Bizottságába a kormány és a szakszervezeti oldal delegál tagokat. A gazdasági társaságnak azonban az állam lenne az egyedüli tulajdonosa, a szakszervezetek nem válnak a törvény erejénél fogva taggá (részvényessé) a társaságban, csak további vagyoni hozzájárulás teljesítése esetén. Így megszűnik a garancia, hogy a szakszervezetek döntsenek a vagyon felhasználásáról, illetve ellenőrizhessék az alapítvány működését, és a jövőben semmilyen biztosíték nem lesz arra, hogy a vagyont az alapítók szándéka szerinti célra fordítják.

Miután több kísérlet is kudarcba fulladt az Országos Érdekegyeztető Tanács összehívására, a LIGA Szakszervezetek most közvetlenül keresi meg az összes országgyűlési képviselőt levélben, hogy megpróbálja meggyőzni őket az elfogadni kívánt törvényjavaslat súlyosan diszkriminatív, néhol alkotmányellenes, többhelyütt egyszerűen szakmailag is nonszensz voltáról.


Letölthető dokumentumok:

mnua_alapito_okirat.pdf